西北能监局发布陕西、宁夏、青海新能源并网监管陈述
来源:http://www.net21st.com 责任编辑:利来国际w66 更新日期:2019-04-08 21:29

  西北能监局发布陕西、宁夏、青海新能源并网监管陈述

  西北区域是我国新动力的富集区,具有丰厚的风电资源和足够的光照环境。近年来,跟着国家动力工业结构调整的不断深化及“放、管、服”变革的进一步深化推进,西北区域新动力迅猛展开迅猛,截止到2017年6月30日,新动力累计并网容量8451.65万千瓦,占全网总装机的37.77%,风电发电量342.05亿千瓦时,占全网总发电量的10.31%;光伏发电量186.34亿千瓦时,占全网总发电量的5.61%。新动力快速展开对推进西北区域动力出产和消费革新、保护生态环境和培养经济展开新动能、推进动力转型展开发挥了重要作用,但在并网运转方面也呈现了许多问题依据现场查看和日常监管状况构成本陈述。新动力展开为推进动力出产和消费革新、保护生态环境和培养经济展开新动能、推进动力转型展开发挥了重要作用,但在并网运转方面也呈现了许多问题。为标准新动力并网次序,促进新动力工业继续健康有序展开,依据《可再生动力法》《电力监管法令》等法律法规,西北动力监管局于2017年4月至8月在陕西、宁夏和青海三省(区)展开了新动力并网接入专项监管。专项监管分为企业自查、实地调研、现场查看三个阶段,依据现场查看和日常监管状况构成本陈述。

  一、根本状况

  (一)新动力装机状况新动力装机快速添加

  近年来,陕、宁、青三省(区)新动力装机继续添加,截止到2017年6月30日,陕西、宁夏、青海三省(区)累计新动力装机3110.11万千瓦,同比添加29.91%,其间风电1326.21万千瓦,光伏1783.9万千瓦。陕西省新动力装机774.51万千瓦,同比添加58.12%,其间风电293.75万千瓦,同比添加31.34%,光伏480.76万千瓦,同比添加93.64%;宁夏自治区新动力1552.6万千瓦,同比添加21.52%,其间风电941.6万千瓦,同比添加13.16%,光伏611万千瓦,同比添加21.23%;青海省新动力874.4万千瓦,同比添加18.64%,其间风电91.4万千瓦,同比添加55.97%,光伏783万千瓦,同比添加15.42%。全体看,陕西省新动力装机添加较快,尤其是光伏发电项目会集并网较多;宁夏自治区在国家动力局发布风电赤色预警后,没有新并网风电接入项目,光伏项目保持安稳有序添加;跟着低风速风机技能逐渐老练,青海省风电项目添加较快,光伏项目增速较为安稳。

  (二)新动力并网接入作业展开状况新动力并网接入作业全体有序

  电网企业遍及能认真遵循国家新动力展开战略,活跃为新动力项目并网创造条件,结合当地实践拟定了相关规章准则,清晰牵头部分,优化作业流程,紧缩作业周期,为光伏扶贫拓荒“绿色通道”,为新动力项目顺畅并网发电供给保证和特征效劳。。一起各电网企业也依据新动力展开特性,施行了一些各具特征的效劳行动。

  1、国网陕西省电力公司依照要求及时受理项目并网接入请求,评定项目送出工程可研,出具评定定见。为了便利新动力接入,对同一区域有接入需求的项目,在对其间一个项目进行初审时,也约请其他业主参与,断定接入体系方案,组织送出工程可研作业,尽力大大进步了作业效率。

  2、国网宁夏电力公司从并网接入作业源头开端下手,严厉履行新动力项目年度规划处理的相关要求,归纳考虑商场消纳及送出问题后及时对发电企业提交的接入体系陈述进行审阅批复。

  国网青海省电力公司针对新动力首要散布在海西州和海南州的特色,在发电企业处理接下手续不便利的状况下,组织作业组现场办公,深化光伏项目较为会集但地理位置较为偏僻的海西州和海南州项目所在地现场处理并网接下手续,青海电力调控中心为加强新动力并网处理,并构建了智能化网源和谐交互的会集管控渠道,包含网源和谐数据中心、流程处理、统计分析处理、厂网信息同享、移动渠道五个方面的内容。经过建造会集管控渠道,完结数据的国、分、省、地、厂五级纵向贯穿,各种调控使用体系间完结了横向数据互联,经过多维度数据分析,辅导、强化网源和谐安全处理,有用进步了并网发电厂涉网相关事务的流程化、标准化、精细化水平。

  陕西省当地电力集团公司活跃遵循国家在新动力接入方面的监管要求,结合实践履行了各级公司的职责,拟定了按不同电压等级处理并网接入事务的准则,简化了接入流程,为新动力项目及时接入做了很多作业。

  (三)散布式光伏展开及并网接入状况散布式光伏并网接入根本标准

  截止到2017年6月30日,三省(区)累计并网散布式光伏48万千瓦,其间陕西23万千瓦、宁夏23万千瓦、青海2万千瓦。三省(区)电网企业全体上可以认真履行国家动力局关于散布式光伏电源接入的相关要求,整合效劳资源,精简并网手续,推行典型规划,拓荒“绿色通道”,施行“一站式”效劳,促进散布式电源快速展开。

  (四)弃风弃光显着改进状况

  2016年三省(区)新动力消纳问题杰出,陕西省全年风电弃风率6.53%,光伏弃光率6.59%;宁夏自治区风电弃风率13.30%,光伏弃光率7.15%;青海省弃光率8.33%。2017年以来,在各级电网企业的尽力下,弃风弃光问题得到有用缓解。一是改动曩昔分省备用形式,西北全网统一组织备用,尽可能压减火电开机,添加新动力消纳空间;二是经过展开跨区买卖,促进华中抽蓄电站低谷时购买西北风电,添加新动力买卖电量;三是施行新动力在全网规划强制消纳,将新动力外送优先级说到跨区直流配套火电之前,发作弃风弃光时,强制压减配套火电出力,优先运送新动力。2017年上半年,宁、青两省(区)弃风弃光率都有显着的下降,宁夏弃风率下降8.7个百分点,弃光率下降1.55个百分点,青海弃光率下降3.03个百分点,2017年上半年陕、宁、青三省(区)新动力并网运转状况见下表:

  2017年上半年陕、宁、青三省区新动力并网运转状况表

  二、存在问题

  (一)信息报送、信息揭露不符合监管要求

  陕西省电力公司、青海省电力公司未依照要求向动力监管组织报备接入电网相关作业准则、新建电源项目接入电网书面答复定见及新动力项目并网状况。

  宁夏电力公司、陕西当地电力集团公司未依照要求经过门户网站揭露新建电源接入电网作业准则。

  (二)新动力项目并网接入效劳不符合监管要求

  陕西省电力公司在处理新动力项目并网手续时存在答复时刻不满足规则要求等问题。如:榆林油坊庄330千伏聚集站自2016年10月建成后,电网企业迫于并网后弃风率上升的压力,直到2017年8月才赞同其并网;华能沈口儿风电场、关村光伏电站、神木晶登散布式光伏等部分新动力项目并网接入书面答复期超出规则时限要求。

  (三)电源、电网规划建造不匹配

  1、电网建造滞后,部分区域受网架束缚影响送出。陕北-关中二通道建造严峻滞后,送出断面呈现频频超限,影响了陕北新动力送出;宁夏自治区宁东区域受川水断面运送才能约束,在新动力大发期间,约束部分新动力出力;青海省新动力项目首要会集在海西、海南区域,受海西、宁月送出断面频频超限影响,弃风弃光状况严峻。

  2、电源规划建造不合理,局部区域新动力装机容量过大。特别是在电价调整截止期前存在大规划抢装现象,构成电源配套送出工程难以在建造时序上进行妥善组织,接入体系工程不能及时建造。如陕北区域风电及光伏发电总装机容量为593万千瓦,占到全省新动力装机总量的89.2%,因为陕北区域就地消纳才能缺乏,加之2016年6月30日光伏项目会集并网之后,致使弃风弃光率大幅上升,上半年单个场站乃至超越50%。

  (四)新动力项目外送线路回购方针履行不到位

  陕西省内由各新动力企业代建的送出线路体量较大,陕西省电力公司、陕西当地电力集团公司展开回购作业进展缓慢。一起还存在未付出新动力企业代建线路补助的问题。从两家电网企业上报数据上看,共有23个代建送出工程未完结回购,其间陕西省电力公司20个,陕西省当地电力公司3个。

  (五)电费结算不及时、不到位

  陕西省当地电力集团公司在处理付出新动力上网电费及补助事务中,内部电费结算作业流程杂乱,流通周期长,不可以严厉依照相关规则及时结算新动力项目的脱硫标杆电费,在收到财务拨付的可再生动力补助后,也不能及时结算补助。

  (六)相关配套方针不利于新动力职业的展开

  现行的补助目录申报方针为每年会集申报一次,周期过长,导致部分新动力项目在建成后一两年还不能进入补助目录,致使新动力企业无法及时取得相应的补助,企业现金流呈现严峻问题。单个当地政府拟定的新动力开发配套方针上要求光伏企业在获取资源开发权限的一起有必要对当地配套工业项目进行其他出资,不符合国家相关方针的要求。另如在年度开发规划管控方面。部分省(区)存在在新动力项目存案文件中,没有注明存案项目是否归入年度开发规划,而且拟定了光伏项目“先建先得”竞价上网的开发形式,现在开工建造容量现已超越国家下达的开发规划。

  (七)散布式光伏展开缓慢

  三省(区)归于经济相对不发达区域,展开散布式光伏的硬件设备较为单薄。一是农网变压器和线路装备单薄一方面农网变压器和线路装备单薄,接收新动力才能缺乏,导致散布式光伏建造活跃性遭到极大影响,也使得更多扶贫项目无法施行;二是很多乡村房子为泥砖结构另一方面很多乡村房子为泥砖结构,房顶承载才能差,导致小型村级电站在乡村房顶载荷才能有限的状况下只能使用村集体土地建造,需求占用年度开发规划,致使部分项目无法施行。

  三、监管定见

  (一)各电网企业要依照国家有关要求及时向动力监管组织报送新建电源项目并网状况及接入电网书面答复定见。

  (二)各电网企业要严厉履行国家相关规则,经过门户网站揭露新建电源并网作业准则和程序,揭露电网有关信息,便利新动力企业处理并网手续。

  (三)陕西省电力公司要进一步简化并网效劳程序,缩短并网周期,及时出具并网接入定见,保证新动力场站建成后及时并网发电,不断进步新动力并网效劳质量。

  (四)陕西省电力公司、陕西当地电力集团公司要严厉履行国家方针,加速新动力企业代建线路回购作业,关于项目核准文件中清晰要求电网公司建造并经厂网洽谈先由新动力企业企业垫资建造的项目,最迟应于2018年年末前完结回购作业。一起,关于还未完结回购的项目要及时付出新动力企业代建线路补助。

  (五)陕西省电力公司要加速陕北-关中二通道建造进展,赶快缓解陕北区域新动力窝电状况;陕西省当地电力集团公司要进一步改进陕北区域电网结构,加大输变电设备建造改造力度,不断进步新动力接入和消纳才能;宁夏电力公司要加速建造宋堡330千伏等输变电工程,保证2018年建成投运,以有用处理川水断面新动力消纳问题;青海省电力公司要赶快发动海西与青海主网通道加装串补工程和柴达木换流站改造工程,保证新动力项目建成后及时送出。

  (六)各级调度组织应加强新动力调度处理,进步新动力猜测水平,科学编制调度方案,合理组织运转方法,归纳考虑水、火、风、光各类型电源特色,进步电网接收新动力才能。深化研究跨省跨区买卖机制,经过商场化手法合理展开跨区跨省发电权买卖,不断进步新动力消纳规划。

  (七)各电网企业应严厉依照国家展开变革委、国家动力局关于做好风电、光伏发电全额保证性收买处理作业的相关要求,优化电网结构,发掘电网调峰才能,保证新动力全额保证性收买作业履行到位。

  (八)陕西省当地电力集团公司要及时优化各级分公司内部电费结算作业流程,进一步缩短电费付出时刻,及时足额结算新动力企业上网电费。

  四、监管主张

  (一)加强宏观调控,进一步标准新动力开发次序。主张在组织各省(区)新增建造规划时,应充分考虑新动力消纳和弃风弃光状况,关于达不到保证性收买小时数的区域,或违背国家相关规则额定添加新动力企业担负的区域原则上不组织新的开发项目。

  (二)完善新动力及可再生动力申报方针。主张充分使用可再生动力发电项目信息处理渠道,在新动力项目并网运转后,可及时经过渠道请求进入补助目录并归入补助规划。

  (三)调整光伏开发目标分配约束,促进散布式光伏项目展开。主张关于地上建造的村级电站,应从单体规划上加以约束,从目标上给予松绑。归纳考虑土地林业等部分方针要素,关于农光、渔光互补散布式项目从农业方面的建造形式予以标准,目标上予以歪斜。拓展散布式光伏在乡村区域的建造形式,愈加有用的构成资源的归纳使用。

  (四)加强新动力科学规划,标准项目存案处理。主张各当地动力主管部分进一步加强新动力项目存案处理作业,在组织新动力装机规划、建造时序、建造区域时,充分考虑消纳商场、弃电率目标等关键问题,严厉履行国家相关光伏发电规划处理和施行竞争性方法装备项目的方针要求,促进新动力职业健康有序展开。

  下一步,针对调研中发现的问题,西北动力监管局迁就专项监管发现的问题,一方面迁就专项监管发现的问题,催促陕、宁、青三省(区)四家电网企业对本身存在的及时赶紧整改,实在保护新动力并网接入次序标准;另一方面将加大常态化监管作业力度,亲近盯梢有关作业动态,及时发现新状况、及时纠正新问题更好的,为促进新动力工业健康有序展开保驾护航。

  来历:西北能监局

  

   新动力散布式光伏