国家动力局关于在动力范畴活跃推行政府和社会资本协作形式的告诉
来源:http://www.net21st.com 责任编辑:利来国际w66 更新日期:2018-10-29 20:55

  国家动力局关于在动力范畴活跃推行政府和社会资本协作形式的告诉

  国家动力局关于在动力范畴活跃

  推行政府和社会资本协作形式的告诉

  国能法改[2016]96号

  各省(区、市)、新疆生产建造兵团开展变革委(动力局):

  为贯彻执行《国务院关于立异要点范畴投融资机制鼓舞社会出资的辅导定见》(国发〔2014〕60号)和《国务院办公厅转发财政部开展变革委人民银行关于在公共效劳范畴推行政府和社会资本协作形式辅导定见的告诉》(国办发〔2015〕42号),鼓舞和引导社会资本出资动力范畴,现就在动力范畴活跃推行政府和社会资本协作形式(Public-Private Partnership,PPP)的有关事宜告诉如下:

  一、重要意义

  在动力范畴推行政府和社会资本协作,有利于打破社会资本进入动力基础设备和公共效劳范畴不合理约束,引进社会资本立异机制,进步供给功率;有利于理顺政府与商场联系,深化行政体制变革,实在改变政府职能,充分发挥商场装备资源的决定性效果;有利于改进区域动力公共效劳水平,让人民群众更多享受到动力变革和开展的效果。

  二、整体要求

  (一)整体方针

  经过运用政府和社会资本协作形式,变革立异动力范畴公共效劳供给机制,拓展投融资途径,充分调动社会资本参加动力范畴项目建造的活跃性,有用进步动力范畴公共效劳水平,满意人民群众对动力安全、牢靠、清洁供给的要求。

  (二)基本原则

  鼓舞进入。w66利来,活跃丰厚PPP动力项目储藏,加大项目建议力度,活跃营建言论空气,充分调动社会资本参加动力范畴项目建造的活跃性。

  方针扶持。活跃和谐有关部门完善动力范畴PPP项目土地运用、税收优惠、价格调整、信贷扶持等机制,发明杰出方针环境。www.918.com

  优化效劳。在项目批阅、方针资金请求、国家现有财政方针执行等方面自动作为、优化效劳,保证契合条件的PPP动力项目顺利开展。

  惠及民生。加强监管,将政府的方针方针、社会方针和社会资本的运营功率、技术进步有机结合,促进社会资本竞赛和立异,保证公共利益最大化。

  三、适用规模

  各级动力主管部门在动力范畴推行政府和社会资本协作形式,应做好项目前期调研,依法安排项目施行、依照约好实行协议、严厉绩效监管等作业。

  动力范畴推行PPP首要适用于政府负有供给职责又适合商场化运作的公共效劳、基础设备类项目。动力范畴推行PPP的规模包含但不局限于下列项目:

  电力及新动力类项目:供电/城市配电网建造改造、乡村电网改造晋级、财物界面明晰的输电项目、充电基础设备建造运营、分布式动力发电项目、微电网建造改造、智能电网项目、储能项目、光伏扶贫项目、水电站项目、热电联产、电能代替项目、核电设备研发与效劳范畴等。

  石油和天然气类项目:油气管网骨干/支线、城市配气管网和城市储气设备、液化天然气(LNG)接收站、石油和天然气储藏设备等。